Sách trên hướng dẫn chi tiết cho người dân về cách xử lý khi gặp những tình huống liên quan tới bom, súng đạn, bắt cóc con tin cũng như đối mặt với các hóa chất, chất sinh học và phóng xạ.

Văn bản này nhấn mạnh: "Không có nơi nào trên thế giới là an toàn trước khủng bố."

Động thái trên của Hàn Quốc diễn ra trong bối cảnh các phần tử khủng bố đã bắt đầu tấn công những mục tiêu "mềm" như các điểm du lịch được ưa thích, trung tâm mua sắm và điểm trung chuyển, thay vì các cơ quan chính phủ, quân đội và cơ quan thực thi pháp luật.