Victoria: Quốc hội bang có nguy cơ trở thành một “nhánh bị khiếm khuyết của chế độ dân chủ”

Photo: Nigel Killeen

Một báo cáo nghiên cứu được thực hiện bởi Quốc hội bang cảnh báo rằng, tính độc lập căn cứ theo Hiến pháp của chính tổ chức lập pháp này đang bị xói mòn bởi một quá trình được gọi là “sự lớn mạnh của quyền hành pháp”.

Theo đó, một tổ chức có tính quan liêu của chính quyền bang, được biết đến với quyền hành pháp, đang ngày càng lấn át quyền kiểm soát của Quốc hội.

Nguyên nhân là vì tổ chức hành pháp này không giống như nhiều tổ chức có thẩm quyền khác dưới sự điều hành của hệ thống Westminster (hệ thống nhà nước dân chủ nghị viện theo mô hình chính trị của Vương quốc Anh).

Tại Victoria, tổ chức hành pháp này trực tiếp kiểm soát việc tài trợ của Quốc hội, và Quốc hội sẽ phải giải trình “các khoản chi” trong khuôn khổ chương trình nghị sự của chính quyền bang.

“Sự tăng trưởng không cân xứng” trong quyền hạn của tổ chức hành pháp này và sự tụt dốc của Quốc hội trước một tổ chức thuộc chính quyền đã làm đảo ngược nguyên tắc theo Hiến pháp đối với một chính quyền có trách nhiệm, báo cáo viết. Điều này cũng “làm gia tăng lo ngại về mức độ kiểm soát mà tổ chức hành pháp này hiện đang nắm giữ ở Quốc hội”.

“Sự mất cân đối này cần phải được đảo ngược theo như việc tách biệt quyền hành để thực hiện nguyên tắc của Hiến pháp. Bang Victoria cần phải tránh trường hợp Quốc hội trở thành một nhánh bị khiếm khuyết của chế độ dân chủ”, báo cáo khẳng định.

Trong một thập kỷ qua, khoảng phân nửa yêu cầu chi tiền của Quốc hội đã bị từ chối bởi Sở Tài chính bang Victoria.

Tổ chức thuộc chính quyền này cũng có khả năng kìm hãm quyền rà soát các vấn đề gây nhiều tranh cãi của Quốc hội, các quyết định chính trị và thậm chí là các hành động sai trái của các Nghị sĩ.

Lời cảnh báo trên đã đặt ra câu hỏi nghiêm túc về việc liệu chính quyền Andrews có thể tránh được sự giám sát của Quốc hội bằng cách không trợ cấp đủ cho các Ủy ban thuộc Quốc hội hay không.

Mặt khác, nó cũng đặt ra câu hỏi về sự tách biệt quyền hành, trong đó Quốc hội bang nắm quyền lập pháp, chính quyền bang có quyền hành pháp và hệ thống pháp lý nắm quyền tư pháp, cũng như yêu cầu về việc hoạt động độc lập giữa các tổ chức này.